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重庆市人民政府关于印发重庆市材料工业三年振兴规划的通知
发布时间: 2012-10-11 11:42:43   作者:科学技术处   来源: 本站原创   浏览次数:

重庆市人民政府关于印发重庆市材料工业三年振兴规划的通知

渝府发〔201288

  各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:

  《重庆市材料工业三年振兴规划》已经市政府第129次常务会议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  重庆市人民政府

  2012815

 重庆市材料工业三年振兴规划

  材料工业是国民经济的重要基础产业,是衡量经济社会发展水平和综合实力的重要标志,也是重庆市传统优势产业和支柱产业。为应对全球经济增速减缓,加快产业结构调整和转型升级,加大服务重庆市经济社会发展力度,结合国内外材料工业发展态势,立足于重庆材料工业实际,特制定本规划。本规划包括钢铁、有色金属和建材三个原材料产业,规划期为2013�2015年。

  一、产业发展现状及趋势

  (一)主要成绩。

  十一五时期,我市材料工业坚持上档升级与调整结构、提高效益与降低能耗并举的总体思路,通过组织实施重钢环保搬迁、西南铝高端用材技改、锰材料整合、高端金属结构材料和特种金属功能材料研制、新型干法水泥推广、玻璃纤维池窑技术提升与产业化、墙体材料革新以及材料工业节能减排等一批重大项目,行业整体的水平、质量、规模、效益得到显著提升。

  1.行业规模快速扩大。2011年我市规模以上(下同)材料工业总产值1837亿元。其中,钢铁工业681亿元,年均增长24%,钢材产量突破1000万吨,年均增长24%;有色金属工业497亿元,年均增长25%,十种有色金属产量34万吨,年均增长22%;建材工业659亿元,年均增长30.4%,水泥产量5035万吨,年均增长15.7%

  2.产品市场竞争力加强。打造了全国最大的船舶用钢精品基地和西南地区最大的涂镀板生产基地;建成了轨道交通用高端轻合金型材项目;培育了中国生产规模最大、品种规格最齐全的综合性特大型铝加工企业;提高了船板、棕刚玉、高精铝板带箔、铜基粉末、玻璃纤维、套装门等产品市场占有率。

  3.结构调整取得实效。十一五期间淘汰落后炼钢产能365万吨、炼铁产能40万吨、水泥产能1160万吨,万元工业增加值能耗下降25%以上;吨钢综合能耗下降17.7%,吨水泥综合能耗降低16.7%,吨电解铝电耗比全国平均水平低3.5%;全行业前10位企业总产值占行业总规模的40%,水泥行业前10位企业产能占总产能的75%;新型干法水泥产能占总产能比重达到83.4%,优质浮法玻璃比重达到30%,新型墙体材料比重达到40%

  4.重点企业技术装备国内一流。重钢环保搬迁创新运用铁钢界面一罐制RH干式真空精炼等技术,跻身全国先进钢厂行列;西南铝建成我国最先进的铝合金冷连轧、热连轧、宽厚板生产线;重庆国际复合无碱玻璃纤维池窑拉丝及全氧燃烧技术达到国际领先水平;新型干法水泥、优质浮法玻璃以及自保温烧结空心砖等代表行业先进制造水平的项目大幅增加,80%工艺装备水平达到国内先进水平,其中30%达到国际先进水平。

  5走出去战略成效显著。重钢投资30亿美元获得澳大利亚伊斯坦鑫1000万吨磁铁矿采矿权;博赛矿业投资12亿美元在加纳、北欧、圭亚那的多个项目正加紧建设;重庆国际复合出资6000万美元成功收购国际玻璃纤维巨头��美国OC公司的巴西卡皮瓦里玻璃纤维有限公司。

  (二)存在的问题。

  1.产业链发展不均衡,产品结构不合理。钢铁行业原材料、市场两头在外,铁矿石自有矿供应率仅为10%,铝产业链两头大中间小,玻璃纤维本地深加工率只有10%。汽车、电子、建筑等下游产业高档用材发展严重不足,汽车用钢板基本空白,建筑用高强钢筋本地市场占有率仅15%,特殊钢8%,家电及电子信息用材料20%

  2.研发投入偏低,技术创新能力不足。虽然我市材料工业技术水平得到了很大提高,重点企业的部分工艺装备达到国内先进水平,但材料行业研发投入占销售收入的比重仅为0.85%,与沿海等发达地区相比还有较大差距。部分核心技术和装备仍靠进口,新品种开发仍以模仿为主,原始创新能力较弱。

  3.市场竞争加剧,行业效益严重下滑。受国内生产总值和固定资产投资增速放缓、房地产市场调控和欧洲债务危机的影响,国内国际市场普遍低迷,钢材、水泥等主要产品价格下跌至低谷,企业运营困难。2011年我市材料工业利润率仅3%,低于全国平均水平2个百分点,材料行业的综合竞争力有待进一步加强。

  (三)发展趋势。

  当前,国际国内宏观形势正发生复杂而深刻的变化,影响世界经济发展的不确定因素较多,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,材料工业发展面临前所未有的挑战。一是固定资产投资的回落和房地产拉动效应减弱造成市场需求萎缩。截至2011年底,我国粗钢、水泥和电解铝产能利用率分别为80%75%71%,严重影响材料工业平稳增长。二是在产能过剩的情况下,材料工业投资的势头依然不减。2011年,钢铁、有色金属、建材行业投资增速分别为14.6%36.4%31.9%。三是要素成本居高不下,经营压力增大。国内煤、电、气、运价格相继调整,劳动力成本上涨,铁矿石、原油等原料价格依然坚挺,企业融资难、融资成本高。四是材料工业绿色可持续发展对行业的资源节约和综合利用,以及环境保护提出了更高的要求。

  应当看到,我国仍处于重要战略机遇期,国内经济发展仍保持长期向好的趋势,为材料工业进一步调整结构和提档升级提供了有利条件。一是国家将实行以扩大内需为主的宏观调整政策,同时继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,投资将继续保持适度规模。二是对外开放和交流不断加强,国外新技术、新装备、新工艺的引进和外资不断涌入,助推了行业的发展。三是重庆肩负着在西部率先实现全面建设小康社会目标的历史重任,工业转型升级加速推进,城镇化和农业现代化进程不断提速,对材料产品需求巨大。预计到2015年,我市的钢材需求量超过2100万吨、铝材超过200万吨,水泥达到7000万吨。我市材料工业仍大有可为,必须抓住机遇,进一步提升行业整体实力与竞争力,为国民经济和社会发展提供有力支撑。

  表1:重庆市材料工业发展现状

 

2005

重庆

2005

全国

全国

占比

2011

重庆

2011

全国

全国

占比

一、总产值(亿元)

480

37378

1.28%

1837

152446

1.21%

二、增加值(亿元)

116

8227

1.41%

477

34345

1.39%

三、利润率

钢铁

8.3%

6.3%

[2%]

0.6%

2.4%

[-1.8%]

有色金属

6.2%

5.4%

[0.8%]

2.7%

5.1%

[-2.4%]

建材

6.0%

4.7%

[1.3%]

5.85%

8.35%

[-2.5%]

四、能耗水平

吨钢综合能耗(千克标煤)

802

715

[10.8%]

660

599

[9.6%]

电解铝综合交流电耗(千瓦时/吨)

14300

14575

[-1.9%]

13425

13913

[-3.5%]

吨水泥综合能耗(千克标煤)

137

130

[4.5%]

116

116

[0]

五、主要产品产量

钢材(万吨)

294.7

38151

0.77%

1074.1

88131.3

1.22%

铝材(万吨)

39.4

647.9

6.08%

111

2345.58

4.73%

水泥(万吨)

2101

100034

2.10%

5035

208508

2.41%

门(万套)

200

2500

8.00%

780

8000

9.75%

玻璃纤维纱(万吨)

11.05

95.17

11.61%

42.7

279.5

15.28%

注:[  ]表示与全国平均水平的比较

  二、指导思想、基本原则和发展目标

  (一)指导思想。

  全面贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发〔20093号)文件的总体要求,以科学发展为主题,以转型升级为主线,以调结构、转方式为战略重点,以科技创新和改革开放为动力,以节能减排和淘汰落后产能为突破口,全部提高行业发展水平。以满足西部地区经济社会发展需求为重点,着眼于研制和开发高端新型材料,加大产业链垂直整合力度;着眼于新技术、新工艺的突破和应用,提升行业创新能力和效益;着眼于推动信息技术与行业的融合,提高产品质量和资源综合利用;实现材料工业上规模、上水平、上质量、上效益,促进行业可持续健康发展。

  (二)基本原则。

  ��坚持市场导向。围绕本地汽车、电子等重点产业发展以及城市建设需求,加快调整优化产品结构,提高本地急需材料满足率,促进行业保持平稳增长。

  ��坚持有保有压。停止核准新建水泥、烧结实心砖等产能过剩行业生产线项目,从严控制陶瓷、平板玻璃的低端产品产能盲目扩张,加快产业结构优化升级,推进企业兼并重组和淘汰落后,提高产业集中度。

  ��坚持创新驱动。大力研制和推广先进节能环保技术与装备,促进功能材料和结构材料向高、精、特、新转变,增强行业技术创新能力、新产品开发能力和品牌创建能力,促进产业整体升级。

  ��坚持绿色发展。加强节能减排和资源综合利用,大力发展循环经济,推进清洁生产,着力开发集安全、环保、节能于一体的绿色新材料,促进材料工业向绿色制造转变。

  (三)主要目标。

  到2015年,重庆材料工业立足成渝,引领西南,面向全国,力争形成7个百亿级产业集群,主要产品基本满足我市及周边地区需求,部分拳头产品辐射全国及出口,对全市经济社会发展的支撑作用明显增强。

  到2015年,力争实现以下目标:

  ��经济总量平稳增长。实现规模以上工业总产值2500亿元,年均增长7.7%,其中钢铁工业810亿元,年均增长5.0%;有色金属工业740亿元,年均增长11.1%;建材工业950亿元,年均增长9.6%

 

     

2012年(预测)

2015

平均增幅(%

工业总产值(亿元)

2000

2500

7.7

其中:钢铁(亿元)

700

810

5.0

有色金属(亿元)

540

740

11.1

建材(亿元)

760

950

9.6

  ��行业创新能力显著提高。企业研究与发展经费支出占销售收入的比重提高到1.4%,高附加值产品产能大幅提高,实现特殊钢产能100万吨、汽车钢板100万吨、高端金属结构材料330万吨、优质浮法玻璃1000万重量箱、新型墙体材料1200万立方米。

     

2012年(预测)

2015

累计增长

研发投入占销售收入的比重(%

0.85

1.4

0.55

水泥基材料及制品比重%

35

55

20

平板玻璃深加工率(%

35

60

25

玻璃纤维本地深加工率

10

40

30

新型墙体材料比重%

40

65

25

建筑用保温隔热板材比重(%

30

60

30

特殊钢产能(万吨)

15

100

85

汽车钢板产能(万吨)

0

100

100

高端金属结构材料(万吨)

210

330

120

优质浮法玻璃(万重量箱)

600

1000

400

新型墙体材料(万立方米)

500

1200

700

注:1.水泥基材料及制品比重指用于工厂化生产水泥基材料及制品的水泥占水泥总产量的比例;2.新型墙体材料是指墙体材料中实心砖以外的部分。

  ��产品质量明显优化。重点产品实物质量合格率达到98%以上,出厂合格率达到100%,国家质量监督抽查合格率稳定在95%以上。获得市级及其以上品牌产品数量提高到120个以上,品牌产品销售收入占行业销售收入的比重提高到85%以上。

     

2012年(预测)

2015

累计增长

重点产品实物质量合格率(%

95

98

3

市级及其以上品牌产品数量(个)

70

120

50

品牌产品销售收入占行业销售收入比重(%

60

85

25

  ��经济效益显著增强。主营业务利润率提高到6%,规模工业企业新产品产值率提高到35%、全员劳动生产率提高到45万元/?年。

     

2012年(预测)

2015

累计增长

经济效益目标

主营业务收入利润率(%

3

6

3

全员劳动生产率(万元/?年)

27.8

45

17.2

钢铁行业新产品产值率(%

18

25

7

有色金属行业新产品产值率(%

22

35

13

建材行业新产品产值率(%

15

22

7

  ��市场占有率明显提高。一是推进玻璃纤维、门业、高端铝材、有色金属粉末等在全国有竞争优势的产品市场份额进一步扩大,二是积极发展成渝经济区工业化、城镇化和农业现代化急需的材料。

     

2012年(预测)

2015

累计增长

重点产品国内市场占有率

 

风力风电用玻璃纤维(%

43

60

17

工程塑料用短切玻璃纤维(%

22

50

28

电子级玻璃纤维细砂(%

14

20

6

门业(%

10

15

5

高端铝材(%

30

40

10

铜基粉末(%

25

35

10

高温测温材料(%

55

70

15

高端阀门(%

10

20

10

本地配套率

汽车用钢板(%

8

50

42

建筑用高强钢筋(%

15

65

50

特殊钢(%

8

40

32

家电及电子信息用材料(%

20

60

40

  ��绿色发展能力显著提升。单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量均降低18个百分点;二氧化硫和氮氧化物排放总量均减少8%,每度电工业产出从10元提高到15元。力争到2015年,累计淘汰落后水泥产能1000万吨、玻璃150万重量箱、焦炭100万吨和铁合金3万吨。

绿色发展指标

2012年(预测)

2015

累计幅度

淘汰落后产能目标

水泥(万吨)

 

 

1000

玻璃(万重量箱)

 

 

150

焦炭(万吨)

 

 

100

铁合金(万吨)

 

 

3

节能减排目标

单位工业增加值能耗降低(%

 

 

18

单位工业增加值二氧化碳排放量降低(%

 

 

18

氮氧化物排放总量减少(%

 

 

8

二氧化硫排放总量减少(%

 

 

8

每度电工业产出(元)

10

15

5

  ��资源保障能力大幅提高。铁矿石自有矿供给率由10%提高至60%,有色金属材料产业资源综合利用水平明显提高,国际合作取得明显进展,主要要素保障程度进一步增强。

  三、重点任务

  (一)保持材料工业平稳较快增长。

  通过结构优化、科技进步和管理创新实现材料工业有效益、有质量、可持续的增长。深入重点区县、重点企业开展调查研究,加强信息收集和综合分析,提高对钢铁、水泥、电解铝等重点行业运行监测、预测水平,及时发现前瞻性、苗头性、倾向性问题。深入分析建筑、基础设施建设、机械、家电、汽车等材料工业下游行业市场需求,引导企业加快调整产品结构,主动适应市场需求变化。充分利用刺激消费、扩大内需和稳增长的一系列政策,突出抓好对重点企业、重点项目、重点产品的服务,指导企业大力开拓国内市场。力争到2015年材料工业实现总产值2500亿元,主营业务利润率6%的目标。

  (二)优化行业空间布局。

  依托现有发展的基础,结合今后发展的趋势,进一步优化产业空间布局,实现材料产业集聚发展,推进8大产业基地建设,即以九龙坡区西彭特色工业园为核心,打造中国铝加工之都;以北碚为核心,培育国家级金属功能材料示范基地;以西彭、万盛为基础,创建国家轻金属材料示范基地;以江津为核心,提升卫浴生产基地;以大渡口、长寿为基础,发展中国玻璃纤维及复合材料示范基地;以长寿为核心,以两江沿岸和物流大通道为脉络,建设西部精品钢材生产基地;以南岸、江津、永川、合川为龙头,整合长江上游绿色建材生产基地;以开县为核心,壮大中国套装门之都。

  (三)打造一批产业集群。

  通过引进和自主创新发展相结合,建成“3+4+2”的产业集群,即3个国家级优势产业集群,4个特色产业集群,2个传统产业集群,促进企业优势向产业优势的加快转化。

  1.重点打造国家级优势产业集群。

  铝材料产业集群:打造铝土矿氧化铝电解铝大板锭铝合金铝加工材(铸造)表面处理、热处理加工的铝加工产业链。支持重庆铝土矿山勘探和开发,加速自有铝土矿山建设,提高铝产业资源保障度;支持电解铝节能降耗工艺技术应用,鼓励高附加值铝材和再生铝发展。到2015年形成铝材产能200万吨,实现产值430亿。

  新型建筑材料产业集群:重点发展节能环保新型墙体材料、防水材料、保温隔热材料、高档防火防盗门、竹木套装门、新型节能门窗、环保建筑涂料、塑料管材及各类板材等新型装饰装修材料,引导新型建筑材料企业集中布局和集聚发展。打造中国套装门之都,形成全国最大的门业制造基地。到2015年实现产值200亿元。

  玻璃纤维及复合材料产业集群:重点发展超细电子级玻璃纤维及电子布、增强型玻璃纤维、汽车用工程塑料、玻璃钢及制品、覆铜板等,引导玻璃纤维产业为电子信息、汽车等主导产业配套。到2015年实现产值100亿元。

  专栏1:优势产业集群

产业集群

       

     

铝材料产业集群

以高附加值铝材和再生铝为突破,初步形成由铝土矿开采、电解铝大板锭、铝合金熔铸、铝材加工、再生铝(废铝)回收利用、科研设计构成的产业集群,形成较高的技术装备优势和产品品牌优势。重点发展铝箔、制罐料、军工、航空航天、电子信息、家电、交通运输行业用铝材料等。

中铝公司、西南铝、博赛矿业、市能投集团、重庆新格、重庆顺博、剑涛铝业、天泰铝业、东升铝业、戴卡捷力、萨帕集团、大朗铝业、招商局铝业

新型建筑材料产业集群

按照循环经济、节能减排、集聚发展的模式,在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下,合理布局若干产业链完整、技术装备先进,产品特色鲜明的新型建筑材料产业化基地。重点发展节能环保新型墙体材料、高效节能保温隔热板材、高效节能门窗、轻质建筑装饰装修材料、高品质防水材料等。大力发展建材机械智能化装备。

美心集团、顾地塑胶、星星套装门、宏漆涂料、金诺建材、金鳌建材、巨康建材、巨基环保建材、泰山石膏、源冠建材、冬笋轻质建材、龙者低碳环保科技有限公司

玻璃纤维及复合材料产业集群

支持为主导产业配套服务,引导玻璃纤维深加工和复合材料企业集中布局和集聚发展。重点发展超细电子级玻璃纤维、玻璃纤维复合材料、汽车用工程塑料、玻璃钢及制品、超薄玻璃纤维电子布、电子玻璃布、覆铜板等。

重庆国际复合材料、重庆天勤材料

  2.加速发展特色产业集群。

  钢铁材料产业集群:支持铁矿石资源勘探、开发和综合利用,加速建设澳大利亚磁铁矿项目和西昌钒钛资源综合利用项目,提高钢铁工业资源保障度。保持和扩大品牌的品种和质量优势,提高装备水平,调整品种结构,重点发展汽车薄板、高端船板和锅炉板、高档家电板、高强钢筋、大口径无缝钢管、特殊钢等,提高高附加值产品比例。到2015年实现钢材产能1800万吨(其中特殊钢产能100万吨),钢铁产业集群产值810亿,建成长江上游精品钢材生产基地。船板、锅炉板等重点产品全国市场占有率保持领先,汽车薄板本地市场占有率达到50%

  铜材料产业集群:加快我市铜产业升级的发展战略,大力发展铜材延伸加工产品,打造铜管、铜粉、铜带、电子信息配套铜材4个精品系列。到2015年实现产值150亿元,主要铜材本地市场占有率达到80%

  玻璃及深加工产业集群:推广优质浮法技术,发展Low-e玻璃、汽车玻璃、家电玻璃等高端品种、深加工产品,重点引进电子玻璃、太阳能光伏玻璃、超薄玻璃、幕墙玻璃等,打造玻璃产业园,引导玻璃深加工企业集中布局和集聚发展。到2015年实现产值100亿元。汽车玻璃市场占有率由6%上升到9%

  镁材料产业集群:在推广应用发展的基础上,形成原镁/废镁回收镁合金熔铸装备镁合金深加工生产研究开发/技术支撑镁及镁合金加工材料(压铸件生产、挤压材生产)镁合金制品检验检测产业链,加快汽车、电子信息产业的镁合金规模应用。到2015实现产值50亿元。

  专栏2:特色产业集群

产业集群

       

     

钢铁材料产业集群

坚持板材、长材及特殊钢协调发展,重点发展高端宽中厚板、高档薄板、优质管材、高强度棒线材、特殊钢材和高档金属制品材料等6个精品系列,并向具有特殊磁、电、光等性能的特种功能材料和具有高强度、高韧度、耐腐蚀、耐高温等性能的高端结构材料领域发展。

重钢集团、万达薄板、永航金属、市机电集团、鞍钢、宝钢、韩国浦项、贝卡尔特、鼎泰新材料、蒂森克虏伯、乌江实业、越盛机械、富盛阀门、华隆特钢、鹏程钢铁、雄越金属、恒龙钢铁、渝西钢铁、攀博金属、通耀铸锻、万创钢管、嘉源矿业、通耀铸锻、三润矿业、兴源实业、泰正矿产、巴英粉末、江洲粉末

铜材料产业集群

支持世界先进铜冶炼及加工企业落户重庆,补齐重庆铜材需求短板,逐步完善铜合金板、带、箔等系列化产品加工生产能力。支持城市矿产先进清洁废铜处理及加工基地建设。

市机电集团、龙煜铜管、金龙集团、扬子粉末、松德铜业、中控铜业

玻璃与深加工产业集群

有序适度发展平板玻璃,打造玻璃产业园、引导玻璃深加工企业集中布局和集聚发展,支持为建筑、汽车、电子信息等主导产业配套。

重庆渝琥玻璃、福耀集团在渝企业

镁材料产业集群

实现原镁冶炼及废镁回收、镁合金原料生产、镁合金深加工、镁合金制品规模应用、检验检测。重点发展汽车、电子信息、装备制造、交通运输业用镁合金、手动工具等用镁合金压铸及挤压材。

博奥镁铝、盛镁镁业、奥博铝材

  3.改造提升传统产业集群。

  水泥及制品产业集群:推广42.5级及以上水泥、C40及以上预拌混凝土、高性能专用混凝土,重点发展商品砂浆、轻质高强混凝土、工程预制件、高性能外加剂等。利用现有水泥窑开展协同处置城市废弃物和生活垃圾,建立循环经济示范基地。到2015年实现总产值420亿元。

  建筑及卫生陶瓷产业集群:重点发展耐磨、耐污、防滑、保温等多功能型建筑陶瓷砖、薄形建筑陶瓷砖、节水型卫生陶瓷、整体浴室、五金配件等。支持新工艺、新技术、新产品研发与产业化及配套产业集群发展。到2015年实现产值80亿元。

  专栏3:传统产业集群

产业集群

       

     

水泥、骨料及制品循环经济产业集群

统筹资源、能源、环境、交通和市场等因素,集中布局熟料生产基地,在有混合材来源的消费集中地合理布局水泥粉磨站、水泥基材料及制品生产线。在大中城市周边,利用已有水泥窑开展协同处置,建立循环经济示范基地。

重庆西南水泥、重庆天助、重庆睿亮、重庆拉瑞、小南海水泥厂、重庆富皇、重庆冀东、涪陵华新、重庆海螺、南桐特水、重庆富丰、重庆金九水泥、东方希望重庆水泥有限公司

建筑卫生陶瓷及家居产业集群

提高现有产品档次,打造知名品牌,支持新工艺、新技术、新产品研发与产业化及配套产业,全力打造四维卫浴产业园

重庆佛山新美、四维卫浴、杜拉维特、新康洁具

  (四)培育一批骨干企业。

  支持重钢、西南铝、中铝重庆公司、万达薄板、博赛集团、永航金属、重庆西南水泥、国际复合、美心集团、重庆拉法基、重庆福耀和星星套装门等规模效益明显的行业优势龙头企业,以技术、管理、资源、资本、品牌为纽带,加快联合重组,到2015年,培育百亿级企业5个,十亿级企业超过40个。扶持华浩冶炼、富盛阀门、盛镁镁业、博奥镁铝、扬子粉末、越盛机械、万创钢管、天勤材料、四维卫浴、信奇机械、巨基环保、金鳌建材、金诺建材、渝东矿业等具有自主知识产权或拥有高、精、尖、特、新产品的中小企业推进新材料研发和应用,调整品种结构,增强综合竞争力,提升材料工业发展的质量和活力。到2015年,培育和壮大中小型新兴产业企业100个。

  专栏4:骨干企业培育重点示范工程

重钢示范工程:加快实施重钢环保搬迁后续工程,推进钢铁主业快速发展。全面推动FINEX技术示范工程、澳矿和西昌钒钛矿山项目、产品调整技改项目、无害化处理铬渣项目、垃圾发电项目、航空航天材料基地建设项目、特殊钢基地等关键项目建设。

民营企业发展示范工程:以万达薄板、博赛集团、永航金属、重庆美心集团、重庆星星套装门等民营企业为龙头,培育材料行业民营企业的发展。

水泥兼并重组示范工程:加快水泥行业兼并重组,进一步提高行业集中度,培养一批以中国建材重庆西南水泥为首的大型水泥企业。到2015年,前10名水泥生产企业产能占全市产能的比重提高到85%

  (五)推进一批技改项目。

  加快推进企业采用新技术、新工艺对现有装备的改造,不断优化生产流程,升级技术装备,提高产品质量和资源综合利用水平,加强安全生产保障。加快推进FINEX熔融还原炼铁项目,汽车钢板项目、高强钢筋技术改造项目、电子级玻璃纤维项目等重大项目建设,强化跟踪服务,促进早日投产达产;以特殊钢、镁合金、电子玻璃及萤石等非金属矿加工为重点,加强项目策划,建立主体明确、链条清晰的滚动实施项目库。到2015年,我市材料工业主要企业制造水平达到国内先进水平,部分重点企业达到国际先进水平。

  专栏5:技术改造重点工程

400万吨高强度钢筋示范工程:抓住国家高强钢筋推广契机,依托重钢集团、永航等企业,改进生产工艺和质量控制技术,形成年产高强度钢筋400万吨生产能力。

高精铝合金板带箔技改示范工程:依托西南铝世界级先进装备和生产技术,实现航空航天、轨道交通、汽车、电子信息、家电、包装用高性能铝合金材料加工水平的全面突破。

再生铝示范工程:依托新格、顺博、剑涛等再生铝技改项目,实现我市铝工业的绿色制造。

电子级玻璃纤维示范工程:抓住我市电子信息产业高速发展契机和玻璃纤维产业基础,依托重庆国际复合、天勤材料公司等企业,开发超细C级(4.5微米及以下)电子级玻璃纤维和薄型玻璃纤维电子布,形成年产电子级玻璃纤维12万吨、电子布1.5亿生产能力

  (六)突破一批关键技术。

  重点攻克金属及无机非金属矿提纯技术、新型节能冶炼技术、材料成分及晶相控制技术、高表面质量及高表面精度轧制控制技术、玻璃纤维浸润剂和复合成型技术、在线表面改性技术、薄形陶瓷生产技术、高性能节能门窗制造技术、高档建筑涂料制造技术、窑炉烟气脱硫脱硝技术及综合节能技术等制约材料工业发展的关键技术,加快研发促进产业升级的新技术、新材料、新工艺和新装备。

  专栏6:重点突破技术

产业链

重点技术创新和技术进步方向

钢铁材料产业链

熔融还原新工艺技术,高性能、低成本钢铁生产技术,超细组织钢铁材料的轧制工艺,先进微合金化工艺,高均质连铸坯工艺,高速连铸连轧工艺,高纯净钢的冶炼工艺,高强度耐热合金钢铸锻工艺和焊接技术,高性能碳素结构钢、高强度低合金钢、超高强度钢、特种合金、500兆帕以上高强钢筋生产及加工,高牌号冷轧硅钢生产工艺技术。

铝材料产业链

大断面、大型铝合金板材,铝合金的线、板、带、薄板、铸件、锻件、异型材等铝合金系列化产品的加工与焊接技术,高纯铝冶炼技术,电子及家电产业壳体、支架的加工成形技术,清洁高效生产再生铝技术,低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔炼渣等资源开发利用。

铜材料产业链

清洁生产再生铜技术,高质量引线框架材料合金制备及加工工艺技术,高纯铜技术,新型铜基粉末材料工艺技术,铜基复合材料加工技术,散热扁管、空调与制冷用无缝精密铜管、内螺纹铜管加工技术。

镁材料产业链

资源综合利用技术,新型绿色原镁冶炼技术,高性能液态铸轧、冲压、板带材技术,高性能镁合金及其复合材料技术,电子信息、交通运输、汽摩、飞机等产业镁合金材料研发加工及应用技术。

水泥及制品循环经济产业链

协同处置固体废弃物技术,综合节能技术,辐射热利用技术,脱硫脱硝技术,二氧化碳减排技术,特种水泥基材料及制品制造技术,建筑垃圾作建筑骨料制造技术,自流平混凝土技术。

玻璃及深加工产业链

全氧燃烧、分段式窑炉、低温余热发电、脱硫脱硝一体化与综合节能减排技术,在线表面改性技术,硅质原料尾矿综合利用技术,超薄屏显基板玻璃、超薄玻璃基板、低辐射镀膜玻璃、智能化复合玻璃等产品制造技术。

玻璃纤维及复合材料产业链

全氧燃烧改造技术,玻璃纤维浸润剂技术,纤维增强复合材料成型新技术,特种玻璃制备技术,超细电子级玻璃纤维制造技术,细砂多分拉技术,新型玻璃佩服及熔制拉丝技术,超薄电子布及电子玻璃布制造技术。

建筑卫生陶瓷及家居产业链

干法制粉工艺技术,薄形建筑陶瓷砖(板)生产及应用配套技术,卫生瓷高压注浆成型技术,轻量化节水型卫生陶瓷生产及应用配套技术。

新型建筑材料产业链

轻质高强、装饰性强、利废节能、施工便利的防火保温外墙材料制造和应用技术,复合型墙体工业化制造和应用技术,防火防水保温一体化屋面材料和制造技术,全自动码坯、卸坯技术、综合节能技术,脱硫石膏低成本化精密煅烧及综合利用技术,高性能节能门窗制造技术,竹木套装门制造技术,自动化喷漆技术,高档建筑涂料制造技术,纳米改性技术。

  (七)开发一批拳头产品。

  一是强化中厚板、高端铝材、电子级玻璃纤维等现有产品品牌优势,进一步扩大市场份额。二是坚持以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的技术创新体制,引导和支持企业建立新产品上市一批、在研一批、启动一批滚动开发体系,到2015年,每年上市新产品超过20个,在研新产品60个,启动新产品研制20个。三是建立一批以企业为主体的行业中试基地和检测基地,完善新产品本地采购和试用的激励机制,缩短新产品产业化周期,降低新产品产业化成本和风险。到2015年,风力风电用玻纤、短切玻纤、电子级玻纤细纱、门业国内市场占比分别提高至60%20%50%15%,汽车用钢板、建筑用高强钢筋、特殊钢、家电及电子信息用材料本地配套率分别提高至50%65%40%60%

  专栏7:产品开发重点工程

汽车用材料研发工程:依托重钢集团、万达薄板、浦项、鞍钢、西南铝、国际复合等企业为主体,整合中国汽车技术研究院、重钢集团钢铁技术研究所、重庆大学等创新资源,加强与汽车整机制造企业的合作,开展轻量化汽车材料协同攻关和推广运用,重点突破汽车高强钢、铝材、镁材和复合工程塑料开发及应用。

新型轻合金材料研发工程:以西彭铝产业园为核心发展新型铝合金材料,以高强、大规格、耐高温、耐腐蚀、耐疲劳为发展方向,发展高性能铝合金和镁合金,重点满足汽车、电子产品、大飞机、轨道列车的需求;以万盛镁产业园为核心发展新型镁合金材料,汇聚镁合金加工生产、铸造、板材、机械加工、表面处理、废料回收、研发中心以及配套的上下游产业,建设中国最大的镁合金生产加工基地。

高端中厚板研发工程:发挥重钢优势,依托环保搬迁建成的4100mm2700mm轧机,补齐装备和技术短板,开发低温高强度钢、耐温耐腐蚀合金、特厚板等高品质结构材料。

增强型玻璃纤维及复合材料工程:以重庆国际复合、天勤材料等企业为龙头,重点开发风力风电用玻璃纤维、汽车用增强型玻璃纤维及工程塑料等产品,为电子信息、汽车产业、高端装备产业实现本地配套。

产品质量提升工程:加快推进过程质量控制、在线热处理、在线性能控制与检测、在线强制冷却等新一代控制加工工艺技术应用,力争到2015年,钢铁、有色、建材重点产品实物质量优良品率达到90%以上。

  (八)加快企业兼并重组。

  坚持扶优扶强原则,进一步做强做大行业龙头企业,特别是在建材和钢铁行业,鼓励技术创新能力强、现代化管理水平高、拥有自主知识产权、资金实力雄厚的大型企业,通过联合重组,优化和提升行业竞争力,提高产品附加值,提高行业集中度,提高行业运行质量和效益。到2015年,水泥行业前10户企业产值占行业总规模的85%,钢铁行业前20户企业产值占行业总规模的80%,有色行业前20户企业产值占行业总规模的60%

  (九)推动行业绿色发展。

  一是推广先进节能减排技术和装备,全面提高材料工业能效水平,控制生产全过程污染物的产生、治理和排放。二是充分发挥材料工业无害化最终消纳固体废弃物的优势,建立与国民经济相关产业以及城市和谐发展相衔接的循环经济体系。三是发展绿色矿业,强化矿产资源节约与综合利用,提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率,大力发展城市矿产产业。四是严格执行国家淘汰落后产能计划,综合运用多种手段,加快淘汰落后产能。

  专栏8:绿色发展重点工程

节能减排示范工程:推进高效节能冶炼和加工技术,生产过程余热余压回收利用技术,铝液直供,水泥工业脱硝,玻璃企业窑炉余热发电和纯氧燃烧,烧结墙体材料脱硫等技术的应用。力争到2015年,吨钢能耗下降至580千克标煤、吨钢水耗低于4吨新水、吨电解铝综合交流电耗低于13200千瓦时、吨水泥综合能耗低于110千克标煤等。

协同处置示范工程:利用水泥、钢铁、墙材材料企业协同处置冶金、化工、建筑等行业产生的固体废弃物和城市生活污泥垃圾,实现无害化处置,推动材料工业向绿色功能产业转变。力争到2015年,固体废弃物处置率达到85%

新型节能材料推广运用工程:推广使用400兆帕及其以上钢筋、低辐射镀膜中空/真空玻璃等建筑节能玻璃等材料。

  四、保障措施

  (一)强化规划指导和行业管理。

  有关部门和地区要将推进材料工业发展与本地区的兼并重组、淘汰落后、上大压小、能耗和环境容量等工作结合起来,联系本地区发展实际,提出落实规划具体任务和政策措施。材料工业主管部门指导有关企业制订与本规划相衔接的规划方案,做好与本规划提出的主要目标和重点任务的协调。行业协会等行业组织要发挥桥梁和纽带作用,及时反映材料工业贯彻落实规划的新情况、新问题,提出政策建议。

  (二)提高行业创新能力。

  鼓励企业建立技术研究中心,加强企业与相关院校、研究单位的技术合作,构建产品研发、人才培训等公共平台,实现研发、生产、使用一体化,促进科技成果转化,不断提高技术水平和研发能力。重点鼓励和支持骨干企业建立国家级、市级技术开发中心,提升产业核心竞争力。

  (三)加强资源保护和综合利用。

  高度重视对稀贵金属、萤石、锰、钡、石英砂等战略性资源和重要资源保护,支持重点骨干企业到境外开展资源勘探、开发、技术合作和对外并购,为材料工业持续发展提供保障。合理规划资源开发规模,引导矿山资源开发利用的集约化,提高资源利用效率,延长矿山使用寿命。积极开发材料可再生循环技术,大力发展循环经济,促进资源再生与综合利用。

  (四)加强人才队伍建设。

  落实我市引进高层次人才、建设西部人才高地的有关政策,大力培养和引进新材料领军人才、高层次科技研发人才、高级管理人才。依托有关高等院校、职业院校、技工学校,建设一批材料产业相关专业人才培养培训基地。

  (五)强化生产要素保障。

  对本地急需关键材料、高附加值材料和新材料的生产企业,以及对调整产业结构拉动作用明显的项目,优先保障煤、电、气、油、运等要素供应,协调降低备用容量费等要素价格费用,支持窑炉余热余压发电并网运行。对存在落后产能的企业和产能过剩的行业实行必要的要素供应限制和要素价格上浮政策,加快行业转型升级。

  (六)加大招商引资力度。

  引进国内外知名企业来渝投资,坚持将国际先进技术与自有技术相对接,大力发展精深加工和新材料产业,延伸产业链,提高附加值,推动传统材料工业转型升级。优化招商策略,注重从物流、劳动力成本、要素成本、市场需求等方面入手,针对材料工业发展制定招商方案和政策。

  重庆市材料工业重点规划项目表

建设起止

年限

投资

(亿元)

销售收入

(亿元)

钢铁材料产业集群

1

FINEX技术合作项目

2013�2015

120

120

2

1000万吨伊斯坦鑫铁矿山磁铁矿项目

2011�2014

120

70

3

原矿1000万吨/年、铁精矿360万吨/年、钛精矿40万吨/年,实现钒钛资源综合利用。

2011�2015

62

70

4

汽车薄板项目

2011�2014

60

60

5

高环境适应性特种合金产业化项目

2013�2015

4

5

6

长材技改项目

2012�2015

30

40

7

汽车钢板及深加工生产线

2011�2013

20

20

8

30万吨薄壁铸造及工模具生产线

2010�2015

20

20

9

高强钢筋生产线技改项目

2012�2015

15

20

10

巫山桃花铁矿建设及尾矿综合利用

2010�2015

5

6

11

铸锻基地项目

2011�2015

30

32

12

汽车高强结构钢项目

2013�2015

4

10

13

吨服务器用涂镀板加工项目

2012�2015

2

5

14

航空、航天、军工用合金钢基地

2013�2015

4

10

15

汽车用钢帘线项目

2011�2015

5

5

16

专用轧辊及薄板项目

2012�2014

10

12

17

特殊钢环保搬迁技术改造项目

2013�2015

15

20

 

 

 

526

525

铝材料产业集群

1

易拉罐、食品药品包装容器、电子电器用高性能铝板带箔材技改项目

20132015

30

50

2

铝土矿尾矿资源综合利用项目

2013�2015

10

5

3

高端轨道交通用铝合金项目

2011�2014

5

10

4

轨道交通、大飞机专用大型铝合金材生产线建设项目

2011�2014

6

10

5

氧化铝技术改造项目

2013�2015

20

10

6

海外铝土矿项目

2012�2015

25

20

7

汽车用铝合金板项目

2013�2015

6

10

8

大板锭环保技改工程

2013�2015

7

10

9

铝基合金系列产品加工项目

2013�2015

10

10

10

铝合金熔铸生产系统技术改造

2010�2013

5

5

11

重庆铝业环保搬迁大板锭项目

2010�2015

40

30

12

氢氧化铝技改项目

2013�2015

15

12

13

高端铝合金型材项目

2013�2015

10

15

14

铝合金轮毂压铸项目

2010�2013

5

7

15

再生铝环保搬迁技改项目

2010�2015

15

20

16

铝型材加工环保搬迁

2010�2015

3

6

17

铝箔带材项目

2010�2015

5

7

18

铝硅合金压铸件项目

2010�2015

4

6

19

再生铝及铝硅合金生产线项目

2009�2013

7

10

20

铝板带项目

2011�2013

3

7

21

3C电子产品用中高腐蚀化成铝箔项目

2013�2015

1

3

22

3C电子散热用铝型材生产线

2013�2015

1

3

 

 

 

233

266

水泥及制品产业集群

1

纯低温余热发电

2013�2015

10

4

2

协同处置城市污泥、生活垃圾及其他废弃物

2013�2015

20

6

3

商品砂浆

2013�2015

10

25

4

商品混凝土

2013�2015

30

50

5

水泥构件及制品

2013�2015

25

40

6

机制砂、建筑骨料项目

2013�2015

10

15

7

建筑垃圾综合利用建筑骨料项目

2013�2015

10

16

8

混凝土掺合料

2013�2015

5

9

9

混凝土添加剂

2013�2015

5

10

 

 

 

125

175

新型建筑材料产业集群

1

保温砌块及制品

2013�2015

4

3

2

新型节能环保建材

2013�2015

2

4

3

煤矸石烧结空心砖

2013�2015

5

2

4

高掺量污泥烧结空心砌块

2013�2015

1

2

5

集成多功能墙体

2013�2015

5

15

6

高掺量粉煤灰烧结多孔砖

2013�2015

5

3

7

粉煤灰混凝土空心砌块/地砖

2013�2015

5

12

8

泡沫混凝土屋面材料

2013�2015

7

8

9

高分子PVC防水卷材

2013�2015

2

2

10

纳米改性彩色三元乙丙防水卷材

2013�2017

1

3

11

新型石膏空心大板RBS速成墙

2013�2015

10

10

12

长寿套装门生产基地

2013�2015

18

25

13

装饰套装门

2013�2015

12

15

14

防火防盗门项目

2013�2015

15

20

15

竹木复合门项目

2013�2015

4

5

16

竹地板生产线项目

2013�2015

3

2

17

塑料型材及门窗加工

2013�2015

6

8

18

天然大理石加工项目

2013�2015

3

8

19

高档乳胶建筑涂料项目

2013�2015

1

1

20

钢带增强HDPE螺旋波纹管

2013�2015

1

2

 

 

 

110

150

铜材料产业集群

1

铜基粉末材料制品

2013�2015

3

6

2

精加工铜引线框架3c材料项目

2013�2015

6

12

3

电解铜及铜材系列产品精深加工项目

2013�2015

10

30

4

笔电散热用烧结铜管项目

2013�2015

5

5

5

再生铜项目

2013�2015

7

30

6

高性能铜基粉末及粉末冶金制品项目

2012�2015

7

12

7

高精板带材项目

2014�2015

4

10

 

 

 

42

105

玻璃及深加工产业集群

1

优质浮法玻璃

2014�2015

7

9

2

超薄浮法玻璃

2013�2015

4

2

3

高强度耐高温防火玻璃

2013�2015

5

8

4

节能环保型建筑玻璃与安全玻璃加工

2013�2015

15

12

5

LOW-E玻璃

2013�2015

10

10

6

ITO导电膜玻璃

2013�2015

2

5

7

汽车成套玻璃

2013�2015

12

20

8

太阳能封装玻璃

2013�2015

4

4

9

幕墙玻璃

2013�2015

6

5

 

 

 

65

75

建筑卫生陶瓷及家具产业集群

1

中高档卫生瓷

2013�2015

4

8

2

淋浴房以及智能化等卫浴配套产品

2013�2015

7

12

3

卫生瓷五金配件

2013�2015

1

2

4

浴室柜、橱柜等配套

2013�2015

2

3

5

大规格超薄高档陶瓷装饰板

2013�2015

2

6

6

中高档内墙砖生产线

2013�2015

3

3

7

中高档外墙砖生产线

2013�2015

3

4

8

高档聚晶微粉抛光砖生产线

2013�2015

5

9

9

高档仿古建筑陶瓷生产线

2013�2015

2

5

10

高档全抛釉全抛晶地砖生产线

2013�2015

4

9

11

高档仿古建筑陶瓷砖

2013�2015

2

5

 

 

 

35

66

玻璃纤维及复合材料产业集群

1

增强型玻璃纤维及复合材料

2013�2015

9

10

2

玻璃纤维电子布

2013�2015

10

15

3

电子级玻璃纤维细纱

2013�2015

20

12

4

风电用玻璃纤维及多轴向织物

2013�2015

10

10

5

复合材料压缩天然气车用CNG气瓶

2014�2015

1

4

6

汽车用复合材料制品

2014�2015

1

2

7

纤维缠绕玻璃钢管道

2014�2015

2

4

8

覆铜板生产项目

2013�2015

10

20

 

 

 

63

77

镁材料产业集群

1

高品质金属镁及综合利用项目

2012�2015

4

7

2

镁合金3c外壳项目

2012�2015

2

4

3

镁合金汽摩零部件项目

2012�2015

2

5

4

镁合金深加工板、型、管、带材项目

2012�2015

6

7

5

镁合金航天及军工产品项目

2012�2015

6

7

6

高品质镁合金板技术改造项目

2013�2015

10

12

7

高纯镁及精密压铸项目

2013�2015

10

15

8

变形镁合金后续深加工建设项目

2013�2015

10

11

 

 

 

50

68

其他材料产业链

1

特种金属功能材料项目

2012�2015

5

7

2

LED材料产业基地项目

2011�2015

7

10

3

极限工况条件下使用稀贵金属元器件产业化项目

2013�2015

3

6

4

LED发光粉体材料项目

2012�2015

7

10

5

纳米材料产业化基地

2012�2015

5

7

6

锰酸锂项目

2013�2015

4

6

7

超硬材料切割刀具、钻探工具材项目

2013�2015

7

7

8

年处理20万吨废旧铅酸蓄电池及再生铅合金项目

2013�2015

8

15

9

铅锌矿产综合利用项目

2010�2015

4

6

10

有色金属废旧产品回收、拆解、分选和再生利用项目

2013�2015

2

4

11

再生资源循环产业园

2012�2015

7

9

12

磷酸铁锂电池正极材料生产项目

2012�2014

5

8

13

锰酸锂电池正极材料项目

2014�2015

7

10

14

电解铝用碳素技改项目

2013�2015

2

4

15

铝阳极碳素技改项目

2010�2015

2

3

16

高品质炭素电极项目

2010�2015

4

12

17

锰锌铁氧体软磁材料项目

2013�2015

5

8

18

高碳铬铁及微碳铬铁项目

2013�2015

2

7

19

优质新型特种硅锰合金项目

2013�2015

6

10

20

工业硅和超纯硅微粉项目

2010�2015

7

12

21

高纯钡基材料项目

2012�2013

5

5

22

多晶硅、单晶硅及硅锭硅片项目

2013�2015

10

25

23

电解金属锰整合项目

2012�2015

14

12

24

中低碳锰铁项目

2013�2015

3

4

25

锰系功能材料项目

2013�2015

5

6

26

高纯四氧化三锰项目

2014�2015

3

4

27

萤石及深加工项目

2013�2015

15

24

28

氟硅材料生产项目

2013�2015

10

15

29

电子元器件用填料项目

2013�2015

3

5

 

 

 

167

261

 

 

 

1416

1768