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关于印发《重庆市科协所属学会有序承接政府转移职能或委托工作管理办法》的通知
发布时间: 2017-09-13 09:55:06   作者:校科协   来源: 本站原创   浏览次数:

各区县(自治县)人民政府,万盛经开区、两江新区管委会,市级有关部门,各市级学会(协会、研究会):

按照《中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅印发〈关于推进市科协所属学会有序承接政府转移职能或委托工作的实施意见〉的通知》(渝委办发〔201729号)要求,市科协、市编办、市发展改革委、市财政局、市民政局联合制定了《重庆市科协所属学会有序承接政府转移职能或委托工作管理办法》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

  重庆市科学技术协会         重庆市机构编制委员会办公室  重庆市发展和改革委员会        重庆市财政局   重庆市民政局

                                                                                                                                                                            2017828

 

 

 

 


重庆市科协所属学会有序承接政府转移职能

或委托工作管理办法

 

第一章  总则

第一条  为推进重庆市科协所属学会、协会、研究会和促进会(以下简称学会)稳妥有序承接政府转移职能或委托工作,根据《中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅印发〈关于推进市科协所属学会有序承接政府转移职能或委托工作的实施意见〉的通知》(渝委办发〔201729号)文件精神,制定本办法。

第二条  学会有序承接政府转移职能或委托工作(以下简称承能工作)应以拓展学会社会化公共服务职能,增加科技类社会化公共服务产品供给,提高社会服务成效,增强社会公信力为目标,遵循积极稳妥、创新方式、加强监管、提升能力的原则。

 

第二章  承接学会

第三条  市科协所属学会包括:市科协作业务主管的市级学会和明确为市科协团体会员、由其他市级部门作业务主管的市级学会(名单附后)。

第四条  承接学会必须具备以下条件:

1.依法设立,具有承担民事责任的能力;

2.具备完成承接工作所需的设施、人员和专业技术能力;

3.具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度;

4.在参加和承接工作前三年内无违法、违规记录,年检(年报)或年度考核合格,具有良好的审核和商业信誉;

5.具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录;

6.符合法律法规及委托部门要求的其他条件。

第五条  获评3A级以上社会组织和市级标兵学会、示范学会、特色学会称号的学会可优先承接政府转移职能或委托工作项目。

 

第三章  承接内容

第六条  承能工作的主要内容:

一、相关科技评估

1.市级科研和创新基地评估;

2.科技规划战略研究和科技计划实施情况整体评估;

3.科研项目完成情况评估。

二、工程技术领域职业资格认定

1.专业技术人员专业水平评价类职业资格认定而非行业准入类职业资格认定;

2.非公有制经济组织的专业技术人员职称评定。

三、技术标准研制

四、市级科技奖励推荐

五、其他

1.政府科技决策和基于科技的经济社会发展决策咨询和课题研究;

2.政府相关政策措施落实情况第三方评估;

3.政府部门有关科技人员教育培训;

4.政府相关部门的科技交流合作职能或工作;

5.政府相关部门的科学普及职能或工作。

 

第四章  工作流程

第七条  重新确认。《关于推进市科协所属学会有序承接政府转移职能或委托工作的实施意见》印发前,学会已承接相关部门转移的职能或委托工作项目,进行重新确认,并签订三方协议,按要求完成全部工作。

第八条  收集项目。每年9月开始,市科协向市政府各部门征集次年可转移或委托项目,向各市级学会征集次年申请承接的项目。

第九条  协调对接。由市科协牵头组织相关学会分别与有关政府部门对接协调,确定年度实施项目,汇总形成年度实施项目清单。

第十条  签订项目任务书。项目达成一致意见后,转移或委托方式、程序由委托部门按相关规定办理。每年12月底前,由委托部门、市科协、承接学会三方签订次年《市科协所属学会有序承接政府转移职能或委托工作项目任务书》或合同,明确三方的权利义务、合作方式,确定项目目标、重点任务、时间进度、质量要求、量化考核指标、资金来源和违约责任等。

第十一条  项目组织实施。承接学会成立专门工作机构并明确具体责任领导和责任人,承担对承接项目的具体组织、实施和推进,确保项目按时按质完成和服务成效。委托部门明确相关机构和人员,指导项目运行,给予政策支持、经费保障,组织项目评估验收,给予学会服务满意度评价。

第十二条  考核总结。每年底,市科协对年度实施项目完成情况进行考核,并形成总结报告报送市委、市政府和中国科协。

 

第五章  协调机制

第十三条  建立健全市科协、政策扶持部门、委托部门、承接学会多方沟通协调、意见反馈、问题整改的定期协商机制,并根据需要适时召开协调会,研究解决承能工作中出现的问题,保障承能工作积极稳妥、规范有序推进。

市科协加强对学会规范化建设的指导和监督,提高学会自主、自治、自律能力,打造可问责、可负责的现代科技社团组织。负责将委托部门对学会的评价记入学会管理档案,对不能公正、高效、规范履行承能工作职责的学会,责令其整改,并在一定时期内取消其承能工作资格,同时将有关情况向登记管理机关通报。

市编办、市发展改革委、市财政局、市民政局等政策扶持部门要完善相关的社团管理、财务管理、收费等政策,对学会反馈的政策障碍问题应及时研究、协调解决。市财政局继续支持学会能力提升专项,通过以奖代补支持学会提高承接能力。

委托部门加强对委托项目组织实施工作的指导和监管,对项目运行过程中存在的问题应及时指出并责令承接学会整改,对学会反馈的问题及时研究处理。

承接学会在项目推进中发现的具有普遍性、倾向性的问题要及时向委托部门反馈,并提出改进建议,供委托部门决策;发现的政策障碍问题要及时反馈政策扶持部门和委托部门。

 

第六章  监管机制

第十四条  健全以学会自觉自律为基础、政府相关部门与科协全程监管为重点、社会大众监督为根本的监管体系,形成公开、公平、公正的竞争激励机制,促使学会在承能工作中改进服务方式,避免行政化倾向,促进承能工作按照政府放管服改革要求稳妥有序推进。

学会监事会应对项目推进过程、项目实施绩效以及项目负责人履职情况进行全面监管。同时受理会员及其他单位或个人的检举、投诉并督促整改。

委托部门应通过审查项目实施方案、过程调研评估、社会调查询问、成果验收等方式对委托项目进行具体监管。

市科协负责承能工作的总体监管,配合委托部门加强项目监管。建立网络信息交流平台,通过网络、刊物等公开媒体,向社会适时发布项目进展信息,接受社会大众监督并及时处理相关意见和投诉。

 

第七章  附则

第十五条  本办法由重庆市科学技术协会负责解释。

第十六条  本办法自 20179月起施行。